保安作為一項風險相對較高的職業，理應根據各個崗位的實際需要而配備相應的裝備，這不僅能夠提升保安服務能力，也能有效保護保安員自身安全。人們經常能夠看到保安員與違法犯罪行為作斗爭的新聞，有的保安員因此而受傷甚至犧牲。在一些情況下，保安員面對的是手持利刃或其他武器的歹徒，如若他們配備了相應的保安裝備，有些傷亡完全是可以避免的。那么在現實中，保安員裝備配備情況到底如何？在配備和使用上應注意哪些事項？在配備裝備上又有哪些困難？帶著這些疑問，記者對部分保安從業單位和保安監管部門進行了采訪。從采訪的情況來看，各保安從業單位在配備裝備上遵循“按需”的原則，以保障安全為目的；而要想使裝備發揮其“正能量”，必須加強管理和培訓；目前保安裝備配備和使用上遇到的問題，可歸結為兩點：成本問題和相應的標準、規定尚未出臺。可見，保安裝備的配備與使用是項系統工程，需全面考慮。

 

遵循按需配備裝備的原則   無錫保安服務

 

《保安服務管理條例》第二十八條規定：“保安從業單位應當根據保安服務崗位的需要為保安員配備所需的裝備。”這一條款明確了保安員配備裝備的基本原則，即崗位需要的原則。從此次記者采訪的情況來看，各保安從業單位在保安裝備配備上基本遵循了這一原則。

“人防這塊兒的保安員裝備有個‘標配’，但是具體的崗位不同，裝備的配備會有所不同。"上海某保安服務公司主管人防工作的謝主任接受采訪時說。他口中的“標配”是指為一般門衛崗位所配備的強光手電、橡膠棍、雨披、雨鞋和武裝帶。“對保安裝備進行統一不大現實，因為所服務的客戶單位不同，要求標準不一，崗位職責不同。我們在配備裝備時會根據各崗位需要，有針對性地配備。”

 

以其公司的電力保安為例，執勤地點位于偏遠郊區的發電站和高壓電線周邊，治安情況較為復雜，且多為夜班執勤。基于這些特點，公司在“標配”的基礎上，還為保安員配備了絕緣工作鞋和手套，以及防刺服、防割手套、辣椒水等裝備。“崗位的危險程度需要配備這些裝備，但是放到普通崗位，像絕緣鞋和手套等就沒有必要配備了，這就是‘按需’原則。”無錫保安公司

 

廣州市保安服務總公司客戶服務部主管于創業介紹，廣州保安公司在配備裝備上有很強的針對性，常規保安服務單位、門衛保安服務等只配備常規保安裝備，包括手電筒、橡膠棍和雨衣雨具。而在人防隊伍中，裝備較為齊全的要算校園保安了。記者走訪了淮安市外國語實驗小學幼兒園和淮安小學等崗點，駐守在這里的保安員配備了鋼盔、防刺服、防割手套、橡膠棍、催淚瓦斯和防暴鋼叉。

 

據了解，2010年全國各地接連發生校園案件，政府和公安機關加強了對校園安全的重視，學校幼兒園一律充實保安力量。在這樣的背景下，淮安保安校衛隊成立，并統一配備了裝備。上海、浙江、江西、安徽、山東等地的校園保安也配備了相同的裝備。淮安保安公司負責校園保安工作的教導員管福健對記者說：“從那一年開始，各地都很重視校園保安工作，根據幾起典型案例和校園實際情況，配備了相應的裝備。”在一些區域面積較大的客戶單位，很多保安從業單位為方便保安員開展巡邏等工作，配備了對講機等通訊工具和電動車等交通工具。

 

“面積大，徒步巡邏的話不太現實。”在上海寶山區羅店大型社區執勤的保安員指著眼前的工地說。正在建設中的羅店社區面積達57平方公里，為了方便巡邏和提高服務質量，駐守在此的啟東市華武保安服務有限公司保安員配有8輛雙人電動巡邏車，并為每個崗位配備了對講機。記者獲悉，華武保安公司服務的華東理工大學、蘇州大學、中海上海船務公司等客戶，同樣是區域面積較大的單位，也分別給保安員配備了電動巡邏車。另外，他們還為駐守在區域面積相對較小的保安員配備了巡邏用的自行車。

 

“我們剛剛買了兩臺四輪巡邏用電動車，配備在合肥卷煙廠的保安隊。”安徽振升保安服務有限公司董事長寞開宏告訴記者。他解釋道，合肥卷煙廠這個客戶單位面積大，足有600畝，配備巡邏車是非常必要的。為了更好地提升服務，振升保安公司還為服務于面積較大客戶單位的保安員配備了巡更棒。竇開宏說：“巡更棒能夠科學檢查保安員巡邏頻率和次數，在重點部位設置巡邏點，確保巡邏無漏洞。”

 

與人防業務相比，押運業務由于其性質特殊和崗位特性，配備了防彈頭盔、防彈衣、防暴槍等特殊裝備，同時交通工具為專業的運鈔車，一般都裝有GPS定位系統等，可謂“裝備精良”。在華東地區的部分城市采訪過程中，押運員都配有上述裝備。無錫網站制作

 

在談到押運員配備裝備的原因時，一位不愿透露姓名的押運公司負責人說，押運員胼押運和守護的標的都是錢或有價證券、貴金屬等，具有極高的價值，為犯罪分子所覬覦，承擔的責任十分重大，加之目前社會治安環境十分嚴峻，為押運員配備這些裝備是崗位所需。

 

裝備配備以保障安全為目的

 

毫無疑問，保安工作是一項風險相對較高的職業，為保安員配備相應的裝備最為核心的目的就是增強其抵御這種風險的能力，在保障自身安全的前提下，更好地保護人身和財產安全。

 

“配備這些裝備我覺得非常有必要。首先，穿戴整齊，手持橡膠棍或鋼叉，這本身就是對犯罪分子的一種震懾，他看到你有這些裝備自然會覺得作案增加了難度。另外，有了這些裝備我們可以更好地保護自己，特別是遇到那些持有兇器的人員。如果我們連自己都保護不了，怎么保護別人？”在淮安小學執勤的保安員王旭說。

 

淮安市保安服務總公司負責校園保安工作的教導員管福健介紹，鋼盔、防刺衣、防割手套、催淚瓦斯、橡膠棍和防暴鋼叉，這些都屬于防衛型器材，主要目的就是在遇有突發性事件時，可以有效保護自身安全，制止各類犯罪行為。他向記者演示，防暴鋼叉可將歹徒隔離于2米之外，使其難以接近保安員，有利于其他保安員一起將歹徒制服。

 

濟南市振邦保安服務總公司高新分公司辦公室副主任李鈞提出了相同的觀點，化說：“現在社會形勢呈復雜化、多樣化的特點，因為職業和任務的特點，很多保安崗位首當其沖，保安員始終處在最易受到侵害的位置。因此，給保安員配備裝備，如同給保安員自身上了一道安全保險。在有裝備的情況下，隊員執勤會表現出心理穩定的狀態，能夠在遇到突發事件處置時，從容應對，減少受傷害的幾率。”

 

在采訪的過程中，很多保安從業單位的負責人向記者表示，由于目前尚未出臺明確的保安裝備配備標準，在配備保安裝備時他們都持較為謹慎的態度，更青昧于具有防衛性的器材。

 

啟東市華武保安服務有限公司董事長曹鈺介紹，其公司為保安員配備裝備最重要的一條就是以提升服務質量，保障安全為目的，以配備防衛陛的保安裝備為主，如防暴盾牌等，即使配備了如橡膠棍等帶有一定攻擊性的器材，也更多地是起到一種震懾作用，在特殊情況進行防御之用，最終的目的還是為了確保守護目標的安全。

 

或許有人會發出疑問，人防保安員多數以防衛性裝備為主，但是押運員卻配備了防暴槍這樣帶有殺傷性的武器，會不會增加危險？采訪中，某押運公司負責人解釋說，從押運員裝備配備可以看出，運鈔車、防彈頭盔和防彈衣都屬于防衛性的裝備，為的是抵御外來侵害，僅有防暴槍具有殺傷性，從數量上說足以防衛為主。同時，防暴槍的目的也是防御之用，從其名字便可知其性質，且多數睛況下槍支的作用更多的是震懾。

 

的確，配備了槍支不代表可以隨意使用，如《專職守護押運人員槍支使用管理條例》第五條所規定的：“專職守護、押運人員執行守護、押運任務時，能夠以其他手段保護守護目標、押運物品安全的，不得使用槍支；確有必要使用槍支的，應當以保護守護目標、押運物品不被侵害為目的，并盡量避免或者減少人員傷亡、財產損失。”由此可見，配備槍支的目的同樣是為了最大限度的保障安全。

 

裝備管理不容忽視

 

“對保安裝備的管理必須要跟上，這不僅能夠確保裝備本身的完好，避免過度磨損甚至丟失，更重要的是確保安全，防止出現裝備濫用情況的出現。”對于保安裝備的管理工作，上海某保安服務公司主管人防工作的謝主任表示，公司自為保安員配備裝備以來，便制定了配套的管理措施。據謝主任介紹，在管理上，公司的主要依據為《保安裝備管理制度》和《保安裝備交接制度》。前者詳細規定了保安裝備的種類、發放和使用、日常保管和維護等；后者則規定了保安裝備的領取和歸還、班次之間的交接及使用與維護的責任等。

 

由于保安工作點多、面廣，保安員均分散地駐守于各個客戶單位，且保安裝備不是統一配備，因此也給保安裝備的管理帶來一定難度。對此，謝主任告訴記者，公司建立了責任到人的機制，即由各基層保安管理人員直接管理，白其承擔責任。在各個崗點，設有裝備柜，裝備編有編號，每個班次進行保安裝備領取或交接時有詳細記錄，出現問題有據可查，能及時找到相應責任人。另外，公司的督察隊也會對保安裝備的使用及維護情況進行不定期檢查，督促隊員合理使用并愛護保安裝備。

 

但是，記者在調查過程中也發現了一些保安裝備管理不嚴格的現象。如一些公司根本沒有制定出有關保安裝備的詳細制度和使用辦法，對保安裝備的管理完全采用粗放式的方法，隨意性比較強。某保安服務公司的工作人員透露，其公司的保安裝備倉庫無專人負責，基層班隊領取裝備時僅作簡單登記，容易出現重復領取的現象。而到了基層崗點，無專門的裝備柜，裝備隨意擺放在宿舍等地方，使用人員也不固定，沒有使用記錄，造成了對裝備的不愛惜，經常出現丟失或損壞的現象。“這些情況的出現不僅僅是給公司增加成本的問題，還潛藏著一定的安全隱患，尤其是沒有交接記錄，一旦出現問題找不到相應責任人。”他不無擔心地說道。

 

與人防保安裝備管理相比，押運裝備的管理則嚴之又嚴，從裝備的保管、領用、使用、收回及維護等方面都有著嚴格的制度要求，以確保槍彈及車輛的安全使用。一位資深保安押運老總說：“押運工作涉及到槍的問題，管理上出現～點疏忽都是致命的，這就是人們經常說的押運無小事。”

 

毋庸置疑，押運裝備中的重中之重即是對槍彈的管理，在這方面各從業單位均以《中華人民共和國槍支管理法》和《專職守護押運人員槍支使用管理條例》為依據，建立健全了各項管理制度。

 

記者從山東省德州市德城守押大隊處了解到，他們在槍彈管理上首先加強硬件設施，建有兩間面積約50平方米的武器室，安裝了雙層防盜門及鐵柵窗，防盜門安裝了兩把符合專業標準的機械防盜鎖，室內安裝了防盜報警裝置和監控系統。同時，設有槍支彈藥保險柜6個，安裝了兩把符合專業標準的機械防盜鎖，實行槍彈分離存放和雙人雙鎖。其次是加強制度建設，制定了《武器庫管理制度》、《槍支彈藥的配置》、《槍支彈藥的使用》和《槍支彈藥的管理》等，對槍支管理、使用保養、領用登記，以及車組在外執勤時槍支的使用規范等都進行了詳細、明確的規定。

 

在車輛管理上，德城守押大隊也是從硬件上入手，建立智能預警監控中心，對所有車輛實施24小時監控，可隨時調取車輛信息和車輛行駛軌跡，并可與駕駛員實現3G視頻語音對講，同時，建立了完備的制度體系，包括《安全行車管理制度》、《駕駛員管理制度》、《運鈔車裝備設施使用規定》等。

 

培訓是發揮裟備作用的保障

 

對于保安員配備裝備有無必要這一問題，也并不全是支持的聲音，部分企事業單位及保安服務公司表現出了較為消極的態度。他們給出的理由是擔心保安員使用裝備后會使事態進一步激化，甚至出現保安員因使用器械不當構成違法犯罪的現象。

 

采訪中，某建材市場負責保衛工作的老張向記者講述了這樣一件事：’10年前的一個晚上，市場保安員小王從一位攤主那里接到消息，稱一小偷正在市場倉庫內偷盜電纜。得知此睛況的小王抄起手邊的橡膠棍迅速趕到事發現場，堵住了正欲離開的小偷張某。張某見偷竊行徑被人發現，慌忙中扔掉了已從倉庫拿起的一大捆電纜，從另一扇門向外逃竄。小王在后面緊追不舍，當漸漸追上后，便用手中的橡膠棍朝張某的小腿掃過去，張某隨即跌倒在地。此時，小王又用橡膠棍狠狠地朝張某的另一條小腿打去。小王見張某腳上淌著血，倒在地上走不動了，于是打電話報了警。事后經鑒定，張某的傷勢已構成輕傷。保安員小王犯下了故意傷害罪，被判有期徒刑7個月。

 

老張說：“本來是好意去捉賊，但是沒想到最后落下這么個結果。你說是不是給他配備了這根橡膠棍害了他？”

 

其實，老張的疑問并不難解答，害了保安員小王的并不是他手中的橡膠棍，而是他缺乏相應的法律如識，不知道如何正確使用橡膠棍，這有賴于保安從業單位對保安員加強相關法律知識和保安裝備使用等方面的培訓。正如濟南振邦保安服務總公司高新分公司辦公室副主任李鈞所說，“只有加強保安員的培訓，使其知曉如何正確使用裝備，才能發揮保安裝備的最大效能，從而更好地保護保安員自身。”

 

許多保安服務公司正是因為注意到了這一點，在配備保安裝備前，對保安員進行相關法律法規和裝備使用方面的培訓，使所配備的裝備得以發揮出“正能量”。

 

上海某保安服務公司主管人防工作的謝主任介紹，其公司在保安員崗前培訓過程中，必不可少的一項內容就是保安裝備的使用，并通過一些典型案例分析向保安員講解相關的法律知識，尤其是正當防衛及防衛過當等內容。他說：“培訓是必須的，這是對保安員自身負責，因為裝備使用不當造成過失要承擔法律后果。”

 

“由于押運員配備的裝備，特別是防暴槍具有一定的殺傷性，如果不經過培訓的話，不僅保護不了標的的安全，也有可能傷到自己，甚至對社會造成破壞性的影響。”上述不愿透露姓名的押運公司負責人給出了自己的看法。

 

《專職守護押運人員槍支使用管理條例》第三條第四、五款，對配備槍支的押運員作出了如下規定，“（四）經過專業培訓，熟悉有關槍支使用、管理法律法規和規章的規定；（五）熟練掌握槍支使用、保養技能。”可見，對于押運員來說，不僅要培訓，而且要經過“專業”培訓。

 

淮安市保安服務總公司押運中心培訓部隊長劉繼宏告訴記者，要想成為一名合格的押運員，除需政審等規定程序外，還必須要經過產格系統的培洲。他介紹，凡進入淮安保安公司押運中心的押運員，要經過3個月的培訓，內容涵蓋槍支使用與維護、槍支構造原理、法律法規、體能等，并通過公安機關組織的考試，獲得持槍證、保安員證后方可上崗。“持槍跟車執行勤務不能兒戲，責任非常大。為了確保安全無事故，新隊員入職后由老隊員帶著實習一個月，實習合格方可獨立執勤。”

 

與劉繼宏一同接受記者采訪的押運員程龍透露，進入押運隊伍后相關的訓練及學習并未結束，公司每年都會在春秋兩季舉行大練兵活動，以督促押運員平時進行訓練，檢驗業務素質；每年進行兩次實彈射擊訓練；定期與銀行單位組織突發事件演練；平時各班組會經常性地組織押運員進行槍支裝退彈、分解結合等方面的訓練。“日常的訓練與學習太重要了，只有經過一次次的練習，才能在遇到突發事件時做到不亂，妥善處置。”

 

裝備配備的成本之困

 

“不可能做到人手一套裝備，那樣的話成本太高，我們是按班次配備，比如門衛崗有雙人四班倒，就配備兩套裝備，下一班隊員接班時連裝備一起接。”江西某保安服務公司人防部馬經理坦言，目前人力成本上升，但保安服務費價格上不去，購置更多精良的裝備需要更多的投入，而就多數崗點的服務費而言，公司沒有可用資金配各裝備。

 

馬經理這席話代表了多數保安從業單位的聲音，很多保安服務公司的負責人知道保安裝備的重要性，對保安裝備也很重視，但囿于成本的增加，他們很難將自己的想法轉化成現實。現在多數情況是，客戶單位重視安全，給的服務費高，裝備就能夠按需配備，且質量優良，反之，服務費低的客戶單位，即便需要裝備，也很難配齊。

 

“客戶單位對這方面不重視，特別是一些普通單位，他們認為自己單位沒什么貴重物品，對保安員而言也沒必要配備裝備，夜間有人看個f]就行了。”上海某保安服務公司的于經理如是說。他告訴記者，這樣的情況令人無奈，客戶單位對于裝備的配備不理解，認為沒有裝備時也沒發生什么問題，沒必要再花錢買裝備。“客戶給什么樣的價格，我們就提供什么樣的服務，有時真的沒辦法。”

 

駐上海某工業園區的保安隊長高興祖駕駛著電動巡邏車，載著5名保安員剛剛巡邏歸來。說起這輛車，高興祖笑了笑：“這臺車6萬元，是去年才購入的，由于園區面積太大，我們保安隊在進駐之初就和客戶單位提出配備相應的交通工具，通過詳細分析園區的地理環境和存在的安全隱患，得到了園區方的理解，表示同意。原本打算買兩臺，但由于資金的問題，只得先購入一臺。”

 

高興祖所在公司的項目都經理李力介紹，在每談一個項目時，公司都會將裝備的報價包含在保安服務費之內，向客戶單位講明其中的利害關系，但并不一是所有客戶單位都如此“通情達理”。“我們只能按照服務費的高低來配裝備，一些大的項目，費用高的自然根據崗點情況盡可能地配齊所需裝備，費用低的真配不起。”

 

記者在江蘇某保安服務公司采訪時，看到校園保安所配備的防刺服和防割手套已經有些破舊，擔心會不會影響其效用。當記者向公司負責人防業務的經理提出此問題時，他有些著急地說：“這個我們早就注意到了，現在的問題是更新裝備的資金還沒有到位，我們正在和有關部門協調。”

 

原來，2010年為了加強校園安保力量，當地教育部門出資30余萬元為全市所有校園保安統一購置了裝備，當時約定3年為一個使用周期。“你剛才也看到了，像防刺服這樣的裝備，雖然里面的鋼板沒有損壞，但是外邊的布面已經褪色，有的都已經破了。這還能湊合穿著，而像催淚瓦斯，有效期是3年，必須及時更換，但更新裝備是一筆很大的開銷。我們在去年對催淚瓦斯進行了更換，其他裝備再慢慢想辦法吧。”這位負責人無奈地說。

 

裝備配備的標準

 

“我們當地的保安監管部門一直都非常重視保安裝備問題。”上海某保安服務公司主管人防工作的謝主任說。由于近期上海即將召開亞信峰會，各級領導都很重視安全防范問題．在保安工作中就涉及到保安裝備問題，明確規定保安裝備必須到位。“除保安員隨身配備的裝備外，其他裝備必須放在崗位上隨時可取，學校、黨政機關、人群密集執勤區域的保安員必須配備鋼盔、防暴鋼叉、防暴盾牌，并有應急預案。”

 

記者在華東地區的采訪中，很多保安服務公司和自行招用保安員的單位的相關工作人員均表示，其所在地的保安監管部門對保安裝備的配備相當重視，會在日常的保安監管工作中進行檢查，尤其是對押運員槍支使用情況的管理。如上海市保安監管部門和行業協會，經常對保安押運公司的押運裝備進行指導，每年會進行押運裝備特別是槍支的檢查。

 

但是，部分保安監管部門和保安從業單位也在保安裝備的監管和配備上遇到了一些問題，主要集中在裝備的配備標準方面。從現實情況來看，押運槍支、運鈔車等具有較為明確的規范標準，包括《中華人民共和國槍支管理法》、《專職守護押運人員槍支使用管理條例》、《公務用槍配備辦法》、《保安押運公司管理暫行規定》及《專用運鈔車防護技術條件》等，為保安監管部門的監管和從事押運業務的保安企業配備裝備提供了依據，但在人防保安裝備配備上并未有包括裝備的范圍、規格等明確的標準出臺，這給保安監管和保安從業單位的具體揉作帶來一定的困擾。

 

某地方保安監管人員接受采訪時表示，《保安服務管理條例》第二十八條和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》第三十條分別對保安員配備裝備問題有所規定，但較為籠統，具體的保安服務崗位裝備

配備標準尚未出臺，這就使其在監管中缺乏足夠的依據。

 

許多保安從業單位相關負責人也表示，由于對保安裝備沒有一個較為詳細的標準或相關規定，他們究竟可以配備哪些裝備，不可以配備哪些裝備尚不明確，還有哪些是必配的裝備，哪些是選配的裝備也不知曉，加之市場上出售的裝備質量參差不齊，也影響保安裝備的配備。

 

安徽某保安服務公司的一位工作人員遇到過這樣的情況，某客戶單位十分看重安全保衛工作，對于保安員僅配備橡膠棍等裝備并不滿足，希望能夠配備電擊棍等更具“威力”的器械。這位工作人員說：“遇到這種情形，我們只能向客戶單位解釋，電擊棍具有一定的致命性，不宜配備給保安員，但客戶單位不是很理解。這時候，如果有明確的規定直接拿給客戶，就會避免很多不必要的麻煩。”

 

此外，一些保安從業單位的有關負責人指出，目前他們所配備的大部分裝備，如防刺背心、防割手套、催淚瓦斯等均屬于警用裝備，專業的保安裝備種類十分鮮見。這從另一個側面也說明保妄裝備的生產、銷售與使用缺乏較為明確的標準與規定。

 

保安是重要的輔警力量，而按照保安服務崗位需要的原則配備裝備是提高保安員保平安的能力，保護保安員人身安全的重要手段。記者在調查中發現，目前在保安裝備的配備上既有“喜”的一面，但也存在“憂”的問題。